汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)新能源汽車(chē)持續(xù)爆發(fā)式增長(zhǎng)，產(chǎn)銷(xiāo)分別完成705.8萬(wàn)輛和688.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)96.9%和93.4%，連續(xù)8年保持全球第一。此外，2022年，新能源汽車(chē)出口67.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.2倍，成為全球新能源汽車(chē)整車(chē)出口最多的國(guó)家。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量和出口量激增，對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了迫切要求。

為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，更好滿(mǎn)足新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸需求、積極鼓勵(lì)開(kāi)展新能源商品汽車(chē)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，保障新能源商品汽車(chē)鐵路運(yùn)輸安全暢通，促進(jìn)降低新能源商品汽車(chē)物流成本，近日，國(guó)家鐵路局、工業(yè)和信息化部、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持新能源商品汽車(chē)鐵路運(yùn)輸服務(wù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》的出臺(tái)將有效服務(wù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系作用和鐵路運(yùn)輸綠色低碳優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

《意見(jiàn)》積極鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展新能源商品汽車(chē)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，對(duì)納入工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》范圍（出口新能源商品汽車(chē)產(chǎn)品不受此限制），采用鋰離子電池驅(qū)動(dòng)的插電式混合動(dòng)力或純電動(dòng)新能源商品汽車(chē)，依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB 12268）等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鐵路運(yùn)輸新能源商品汽車(chē)不按危險(xiǎn)貨物管理，由承托雙方按照本通知要求辦理運(yùn)輸。辦理新能源商品汽車(chē)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)符合鐵路合作組織《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》附件第2號(hào)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)送規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定。

為保障鐵路運(yùn)輸安全，《意見(jiàn)》還對(duì)新能源汽車(chē)運(yùn)輸條件進(jìn)行了規(guī)范：

（一）托運(yùn)新能源商品汽車(chē)時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供新能源商品汽車(chē)產(chǎn)品出廠合格證（出口新能源商品汽車(chē)不受此限制），合格證應(yīng)當(dāng)與實(shí)際托運(yùn)的新能源商品汽車(chē)產(chǎn)品相符。

（二）電池荷電狀態(tài)及油箱狀態(tài)。新能源商品汽車(chē)的動(dòng)力電池荷電狀態(tài)不得超過(guò)65%。插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的油箱孔蓋處于關(guān)閉狀態(tài)，無(wú)泄漏、滲漏問(wèn)題，鐵路運(yùn)輸過(guò)程中不得加注、抽取油料。

（三）托運(yùn)新能源商品汽車(chē)時(shí)，除裝配的電池外，不得夾帶備用電池和其他電池。除出廠配備的必備物品外，新能源商品汽車(chē)內(nèi)部及后備箱內(nèi)不得裝載和夾帶其他物品。

在保障新能源商品汽車(chē)鐵路運(yùn)輸安全方面，《意見(jiàn)》提出了一些具體措施。國(guó)家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)管司司長(zhǎng)王忠剛表示，主要體現(xiàn)在兩方面：

• 一方面是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理。《意見(jiàn)》明確，托運(yùn)人應(yīng)保證所提供新能源商品汽車(chē)產(chǎn)品出廠合格證的真實(shí)性；承運(yùn)人應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)新能源商品汽車(chē)產(chǎn)品出廠合格證，明確裝載新能源商品汽車(chē)的鐵路車(chē)輛、集裝箱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求；明確使用鐵路貨車(chē)裝載加固新能源商品汽車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鐵路貨物裝載加固技術(shù)要求》（TB/T30004）。
• 另一方面是強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管。《意見(jiàn)》針對(duì)謊報(bào)品名和違規(guī)運(yùn)輸?shù)辱F路貨運(yùn)安全慣性問(wèn)題，提出加大執(zhí)法檢查力度，為新能源汽車(chē)鐵路運(yùn)輸把好安全之舵；指導(dǎo)督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)《意見(jiàn)》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等加大培訓(xùn)宣貫力度，使鐵路運(yùn)輸相關(guān)管理人員和從業(yè)人員清楚掌握鐵路運(yùn)輸新能源汽車(chē)政策，熟悉受理承運(yùn)流程，為新能源汽車(chē)鐵路運(yùn)輸暢通辦理渠道。

在談到如何保障支持政策措施落實(shí)落地時(shí)，王忠剛表示，支持新能源汽車(chē)鐵路運(yùn)輸是一項(xiàng)跨部門(mén)的系統(tǒng)性工作，需要鐵路監(jiān)管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)健全細(xì)化工作機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，及時(shí)協(xié)調(diào)解決鐵路運(yùn)輸方面存在的問(wèn)題，確保新能源汽車(chē)通過(guò)鐵路“走得順”。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人也要加強(qiáng)協(xié)同配合，掌握新能源商品汽車(chē)運(yùn)量流向并報(bào)鐵路監(jiān)管部門(mén)，為新能源汽車(chē)鐵路運(yùn)輸安全暢通提供數(shù)據(jù)支撐。

此外，王忠剛還表示，鐵路監(jiān)管部門(mén)也將通過(guò)多種方式做好政策宣貫，主動(dòng)跟進(jìn)幫助企業(yè)，確保企業(yè)知曉新能源汽車(chē)鐵路運(yùn)輸有關(guān)政策和安全要求，確保新能源汽車(chē)通過(guò)鐵路“走得好”。