中國(guó)企聯(lián)印發(fā)《2022年省級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)家協(xié)會(huì)雇主工作要點(diǎn)》

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)：

面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，黨中央、國(guó)務(wù)院高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2022年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，但受新一輪疫情、國(guó)際局勢(shì)變化等超預(yù)期因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯轉(zhuǎn)弱，部分行業(yè)和企業(yè)困難加劇，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的任務(wù)更加艱巨，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定更具挑戰(zhàn)。各省級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)使命感和緊迫感，高度關(guān)注疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的不利影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的決策部署，將雇主工作重點(diǎn)聚焦于助力企業(yè)走出困境、恢復(fù)生機(jī)活力，采取更有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，努力為企業(yè)生存發(fā)展保駕護(hù)航。

為推動(dòng)企聯(lián)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域切實(shí)發(fā)揮作用，在穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)方面開(kāi)展創(chuàng)造性工作，積極推進(jìn)組合式紓困政策落實(shí)落細(xì)，幫助企業(yè)有效防范化解勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和履行社會(huì)責(zé)任，根據(jù)2022年中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)總體工作部署，結(jié)合國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方年度工作安排，制定《2022年省級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)雇主工作要點(diǎn)》。請(qǐng)各地企聯(lián)根據(jù)自身情況參照?qǐng)?zhí)行。

                                                       2022年5月20日

2022年省級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)家協(xié)會(huì)雇主工作要點(diǎn)

      2022年全國(guó)企聯(lián)組織雇主工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，更好完成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)工作。要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)代表組織作用，特別是在企業(yè)發(fā)展面臨特殊困難的時(shí)期，有效幫助企業(yè)紓困解難，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)盡快恢復(fù)生機(jī)活力，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，助力企業(yè)克服困難

各地企聯(lián)要高度關(guān)注疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響，著力維護(hù)疫情防控期間企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，助力企業(yè)提振信心，盡快恢復(fù)發(fā)展。一是要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域相關(guān)政策制定的參與力度。主動(dòng)保持與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解政策導(dǎo)向，定期開(kāi)展企業(yè)相關(guān)意見(jiàn)訴求的搜集整理工作。二是要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，充分了解企業(yè)困難，及時(shí)向有關(guān)部門反饋企業(yè)訴求。三是要主動(dòng)作為，在各地政府、三方機(jī)制和有關(guān)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，有效開(kāi)展助企紓困工作，督促各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地。有條件的企聯(lián)組織，應(yīng)借助社會(huì)力量對(duì)有關(guān)政策實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估，并提交有關(guān)部門參考。四是要加強(qiáng)疫情防控期間企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)服務(wù)，通過(guò)制定文件、編印宣傳資料、編輯音視頻文件等形式，幫助和指導(dǎo)企業(yè)防范化解特殊時(shí)期人力資源與勞動(dòng)用工方面的風(fēng)險(xiǎn)矛盾。有的放矢地推動(dòng)企業(yè)特別是平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商。提高企業(yè)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域降費(fèi)惠企政策的知曉度，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

二、落實(shí)三方工作部署，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織作用

各地企聯(lián)要積極參與三方機(jī)制工作，按照國(guó)家和本地三方2022年工作部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是開(kāi)展好2022年全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)選樹(shù)工作，配合國(guó)家三方組織好全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。發(fā)揮企聯(lián)組織作用，積極參與各地“培育勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)示范站點(diǎn)”“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)”等工作。二是做好和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建系列宣傳活動(dòng)。注意積累在推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中形成的好舉措、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)在網(wǎng)站設(shè)立專欄等方式，加強(qiáng)宣傳報(bào)道。三是配合國(guó)家三方組織開(kāi)展“最美和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)”網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)選、“我的和諧創(chuàng)建故事”主題征文、“溫暖和諧瞬間（照片和5分鐘短視頻）”“和諧創(chuàng)建圖案標(biāo)識(shí)”“和諧創(chuàng)建宣傳口號(hào)”征集評(píng)選、和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)代表全國(guó)巡回演講等活動(dòng)。四是繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，培育選樹(shù)金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織、金牌調(diào)解組織，注重梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。總結(jié)《集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、構(gòu)和諧”行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》實(shí)施情況，宣傳推廣好相關(guān)優(yōu)秀案例。五是繼續(xù)積極參與本地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，組織開(kāi)展企業(yè)調(diào)解員培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，探索企業(yè)方勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)和工作開(kāi)展模式。六是有效參與本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線的制定工作，配合國(guó)家三方開(kāi)展最低工資評(píng)估等有關(guān)工作。

三、加強(qiáng)維權(quán)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航

各地企聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)工作，充分發(fā)揮維權(quán)平臺(tái)的橋梁紐帶作用，助力企業(yè)戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。一是加強(qiáng)維權(quán)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)，對(duì)維權(quán)工作著重給予支持，設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)人員，借助企業(yè)、律所、其他機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量開(kāi)展工作。二是積極參與國(guó)家和地方涉企立法與政策制修訂。主動(dòng)作為，積極承擔(dān)企業(yè)相關(guān)意見(jiàn)與訴求的收集、整理和分析工作。三是建立常態(tài)化的企業(yè)法律援助和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)特殊時(shí)期對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和幫助。如在疫情防控期間，舉辦法律知識(shí)講座和政策宣講活動(dòng)，讓企業(yè)能夠短時(shí)高效地了解國(guó)家和地方最新的涉企法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。四是配合相關(guān)部門做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，及時(shí)了解和反映企業(yè)訴求，推動(dòng)助企紓困政策的落實(shí)等。五是以《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件為依據(jù)，積極參與涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估工作，努力承接具體任務(wù)，擴(kuò)大維權(quán)工作影響力，推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企。

四、開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)研判，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范

各地企聯(lián)要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域相關(guān)研究，積極開(kāi)展區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)研判工作，提出重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范措施和意見(jiàn)。一是密切關(guān)注企業(yè)，特別是餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)任宕筇乩袠I(yè)企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)困難，圍繞企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系難點(diǎn)、堵點(diǎn)和需求問(wèn)題，及時(shí)組織專家團(tuán)隊(duì)深入調(diào)查、研究分析，形成科學(xué)合理的政策建議。二是省級(jí)企聯(lián)應(yīng)獨(dú)立或依托第三方機(jī)構(gòu)，繼續(xù)開(kāi)展好本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)研判工作，形成區(qū)域企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系專題報(bào)告或年度報(bào)告。同時(shí)主動(dòng)參與本地勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、電話訪談、大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立等方式，了解掌握勞動(dòng)關(guān)系狀況，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。三是在疫情防控期間，要加強(qiáng)靈活用工、社會(huì)保障、基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、集體協(xié)商等有關(guān)問(wèn)題的研究，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查，幫助企業(yè)做好勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

五、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)信用管理水平提升

一是配合有關(guān)部門，圍繞“誠(chéng)信興商，你我共筑”活動(dòng)主題，積極開(kāi)展“全國(guó)誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。發(fā)揮企聯(lián)組織整體優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，按照誠(chéng)信興商活動(dòng)的部署安排，切實(shí)履行組織責(zé)任，深入推進(jìn)誠(chéng)信興商各項(xiàng)工作。二是持續(xù)開(kāi)展好企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，組織動(dòng)員并推薦企業(yè)參加中國(guó)企聯(lián)開(kāi)展的全國(guó)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，不斷推進(jìn)增量擴(kuò)面，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和更多市場(chǎng)便利，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是組織企業(yè)參加“全國(guó)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)大會(huì)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)宣傳教育，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立誠(chéng)信典范。四是充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)活動(dòng)，配合中國(guó)企聯(lián)開(kāi)展企信鏈項(xiàng)目落地應(yīng)用等工作，為建設(shè)可信體系提供支撐。與中國(guó)企聯(lián)密切合作，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)體系團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定前期研究工作。

六、推動(dòng)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，賦能企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)助企業(yè)制定詳細(xì)、有效的轉(zhuǎn)型路線圖和服務(wù)于碳中和目標(biāo)的企業(yè)碳排放管理機(jī)制。賦能企業(yè)提升創(chuàng)新能力，特別是青年參與企業(yè)創(chuàng)新工作的能力，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)積極加入國(guó)內(nèi)外具有較大影響的可持續(xù)發(fā)展組織，以新發(fā)展理念引領(lǐng)各項(xiàng)工作，貢獻(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，樹(shù)立企業(yè)良好形象。三是推動(dòng)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提煉整理典型經(jīng)驗(yàn)，并給予積極推廣，協(xié)助做好全球契約中國(guó)網(wǎng)絡(luò)最佳實(shí)踐征集活動(dòng)等工作。四是積極開(kāi)展企業(yè)合規(guī)水平提升工作，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)師培訓(xùn)，通過(guò)合規(guī)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，賦能企業(yè)合規(guī)管理，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。