世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望

世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望

來源：商務(wù)部-駐約旦哈希姆王國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處 類型：編譯 分類：調(diào)研 2020-06-18  

聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部6月1日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》，新興經(jīng)濟(jì)體正面臨前所未有的健康和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球需求崩潰和供應(yīng)鏈的廣泛破壞正在通過貿(mào)易、金融和商品價(jià)格造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響。

（一）經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重

全球疫情中心正逐漸向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，5月底約有12%的新冠死亡病例發(fā)生在新興經(jīng)濟(jì)體。（圖1）

大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體正以驚人的規(guī)模和速度萎縮。據(jù)測(cè)算，2020年新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）平均將收縮3.2%（圖2）。今年巴西、墨西哥和南非的GDP將萎縮4.5%以上，僅印度尼西亞將保持增長(zhǎng)。2021年新興經(jīng)濟(jì)體的前景高度不確定，按目前基準(zhǔn)情景預(yù)測(cè)將增長(zhǎng)3.4%，但存在巨大的不確定性和下行風(fēng)險(xiǎn)。

（二）公共債務(wù)惡化

過去十年，主要中央銀行放松貨幣政策導(dǎo)致全球流動(dòng)性增加，許多國(guó)家積累了龐大的公共和企業(yè)債務(wù)，甚至比全球金融危機(jī)時(shí)要高（圖3）。巴西、印度、南非和土耳其的企業(yè)債務(wù)超過GDP的100%。而且大部分債務(wù)是以外幣計(jì)價(jià)的，隨著獲取外匯的緊縮和資產(chǎn)負(fù)債表的迅速惡化，債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)增加了。即使新興經(jīng)濟(jì)體設(shè)法保持金融和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，去杠桿化壓力也將導(dǎo)致復(fù)蘇非常脆弱。

（三）復(fù)蘇動(dòng)力不足

疫情爆發(fā)前，一些國(guó)家已面臨經(jīng)濟(jì)困境。2016至2019年，新興經(jīng)濟(jì)體的GDP增長(zhǎng)率僅為2.3%，遠(yuǎn)低于過去十年。原因包括2014/15年大宗商品價(jià)格暴跌、投資疲軟、結(jié)構(gòu)性問題和增長(zhǎng)來源多元化等。此外，全球化支撐有所下降，國(guó)際貿(mào)易失去動(dòng)力，中國(guó)逐漸放緩，巴西、印度和南非投資表現(xiàn)特別差，其固定資本占GDP的比率持續(xù)下降。

（四）勞動(dòng)力市場(chǎng)脆弱

新興經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況岌岌可危，即使產(chǎn)出有所恢復(fù)，也很難重新吸收已經(jīng)失去的數(shù)百萬個(gè)工作崗位。原因一是勞動(dòng)力市場(chǎng)的摩擦?xí)?dǎo)致復(fù)蘇緩慢，破產(chǎn)企業(yè)重啟困難；二是持續(xù)的危機(jī)會(huì)加速自動(dòng)化，導(dǎo)致日常工作的消失，工作和工資將兩極分化，加劇收入不平等。因此，這可能導(dǎo)致永久性的高失業(yè)水平和勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)一步分化。

1.失業(yè)率高企（圖4）。疫情對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)力市場(chǎng)造成了嚴(yán)重破壞，勞動(dòng)密集型服務(wù)部門受到的影響最嚴(yán)重，數(shù)百萬人正在失業(yè)或大幅減少收入和工作時(shí)間。許多企業(yè)，尤其是營(yíng)運(yùn)資金和信貸額度很少的中小企業(yè)，可能會(huì)破產(chǎn)。

南非失業(yè)率升至29.1%，近60%的年輕人失業(yè)；尼日利亞失業(yè)率從2015年的不到7%升至23%，預(yù)計(jì)將升至30%；土耳其失業(yè)率從2018年初的約9.5%升至近15.0%；巴西失業(yè)率從2015年的約9%升至12%，預(yù)計(jì)今年將創(chuàng)歷史新高超過14%；印度3月份失業(yè)率為8.7%，是3年來的最高水平，預(yù)計(jì)4月將飆升超20%；截至4月中旬，印度尼西亞約有280萬工人（占勞動(dòng)力的2.1%）失業(yè)或被迫休無薪假，未來數(shù)月失業(yè)人數(shù)可能增加到520萬；墨西哥3月中旬至4月初之間損失了35萬個(gè)正式工作。

2. 不平等加劇。就業(yè)問題受教育、性別、年齡、種族和族裔鴻溝等不平等現(xiàn)象驅(qū)動(dòng)（圖5）。婦女、青年、移民和土著等低技能工人更容易受到裁員和減薪的影響，他們主要從事零售、飯店、酒店、運(yùn)輸和娛樂業(yè)，更依賴機(jī)器，遠(yuǎn)程工作能力低。

新興經(jīng)濟(jì)體就業(yè)市場(chǎng)存在巨大的性別差距。沙特阿拉伯女性失業(yè)率為30%，是男性的兩倍以上；巴西男性的月收入比女性高28.7%；土耳其男性參與勞動(dòng)率約為69%，女性低于35%。新興經(jīng)濟(jì)體中約有30%的年輕婦女沒有工作和上學(xué)，是男性的兩倍。

青年失業(yè)率居高不下，青年工人通常是首批因經(jīng)濟(jì)衰退而被解雇的工人。尼日利亞青年失業(yè)率為35%；印度4月份有2700萬年輕人失業(yè)。青年將是沙特阿拉伯未來幾個(gè)月受影響最大的群體之一，尤其是在非石油部門。

3．非正規(guī)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重（圖6）。印度、印度尼西亞和墨西哥的非正式程度超過60%；巴西和南非為30%至40%。在非正規(guī)部門，失業(yè)救濟(jì)等社會(huì)保護(hù)幾乎不存在。巴西、墨西哥和南非約有35%的弱勢(shì)人口受到社會(huì)保護(hù)；印度只有10%；在尼日利亞這個(gè)擁有約8500萬人的極端貧困的國(guó)家，社會(huì)保護(hù)接近零。

（五）貧困現(xiàn)象加劇

據(jù)預(yù)測(cè)，巴西貧困率將從2019年的19.2%增至2020年的24.3%，墨西哥從41.9%增至48.9%，其他新興經(jīng)濟(jì)體也可能出現(xiàn)類似增長(zhǎng)。巴西、墨西哥和南非等國(guó)已經(jīng)是收入最不平等的國(guó)家，10%最高收入人群的收入占國(guó)民收入的50%以上，高于美國(guó)的45%和西歐的40%。

（六）救濟(jì)政策受限

大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體政府債務(wù)高企，財(cái)政救助的政策空間有限，但各國(guó)仍在采取了現(xiàn)金轉(zhuǎn)移、工資補(bǔ)貼、糧食援助、稅收減免和加大中小企業(yè)信貸等措施（表1）。主要挑戰(zhàn)是如何救助原本不在社會(huì)保護(hù)計(jì)劃中的弱勢(shì)群體和受危機(jī)影響最大的群體。加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)體系對(duì)于促進(jìn)包容性增長(zhǎng)至關(guān)重要，否則新興經(jīng)濟(jì)體將更容易遭受發(fā)展挫折，導(dǎo)致社會(huì)和政治動(dòng)蕩。