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全面客觀看待當前經(jīng)濟形勢——訪國家統(tǒng)計局副局長盛來運

作者:記者 熊麗 馬常艷來源:經(jīng)濟日報網(wǎng)址:http://www.gov.cn/shuju/2021-05/07/content_5604974.htm

全面客觀看待當前經(jīng)濟形勢
——訪國家統(tǒng)計局副局長盛來運

如何全面客觀看待一季度中國經(jīng)濟表現(xiàn)?制造業(yè)投資兩年平均增速依然為負原因何在?碳達峰、碳中和是否會對經(jīng)濟增速產(chǎn)生影響?圍繞熱點問題,經(jīng)濟日報與中國經(jīng)濟網(wǎng)記者日前采訪了國家統(tǒng)計局副局長盛來運。

中國經(jīng)濟仍處在穩(wěn)定恢復之中

記者:一季度中國經(jīng)濟同比增長18.3%,兩年平均增長5.0%。一季度經(jīng)濟的含金量如何?中國經(jīng)濟是否已完全恢復常態(tài)運行?

盛來運:今年一季度,國內(nèi)外環(huán)境依然復雜嚴峻,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,科學組織疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復,開局良好。一季度我國經(jīng)濟同比增長18.3%,增速在主要經(jīng)濟體中名列前茅。同時,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,民生繼續(xù)改善,經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益持續(xù)提升,可以說一季度經(jīng)濟增長的含金量比較高、成色比較足

客觀看待經(jīng)濟形勢,需要從多個視角分析比較,既看同比增速,又看環(huán)比增速;既看宏觀總體數(shù)據(jù),也看中觀行業(yè)變化情況,還要看市場主體的表現(xiàn)和感受

從同比來看,去年一季度我國經(jīng)濟增速為-6.8%,導致基數(shù)比較低。為初步消除同比基數(shù)的影響,我們以2019年相應同期數(shù)為基數(shù),采用幾何平均方法計算出兩年平均增速為5%,這一增速就平穩(wěn)得多。從環(huán)比來看,與去年四季度相比,一季度0.6%的環(huán)比增速說明當前經(jīng)濟恢復邊際放緩。

最近很多專家在討論經(jīng)濟是否恢復了常態(tài),對此可以有3個參照標準:一是絕對水平,二是平均增長速度,三是潛在增長率。從絕對水平看,去年前三季度總量基本恢復到疫前水平,但從平均增速和潛在增長率來講,還有一定距離。初步測算,我國現(xiàn)階段潛在增長率在5.8%左右,有專家更樂觀的估計是6%或更高一點。從這個角度看,5%的兩年平均增速不僅低于2016年至2019年平均增速,而且距離應達到的潛在增長率還有一定缺口,明當前經(jīng)濟仍處在恢復過程中,不能說完全恢復了正常狀態(tài)。

從中觀看,行業(yè)恢復不均衡。比如工業(yè)恢復相對較好,服務業(yè)受部分地區(qū)疫情反復影響較大。一季度服務業(yè)兩年平均增長4.7%,而過去幾年的平均增速都在6%以上。此外,微觀主體的差異也很大,尤其是小微企業(yè)、個體工商戶去年以來受疫情沖擊更大一些。原材料價格成本在上漲,融資難融資貴的問題還沒有根本改觀,實體經(jīng)濟仍處在恢復之中。從這些情況看,當前經(jīng)濟恢復的基礎還不牢固,要按照黨中央、國務院決策部署,繼續(xù)扎實推進“六穩(wěn)”“六保”工作,做好對企業(yè)的紓困幫扶,保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,鞏固經(jīng)濟復蘇的基礎。

“前高后低”不代表經(jīng)濟走弱

記者:隨著去年同期低基數(shù)的影響越來越小,今年的GDP增速是否會逐季下降?

盛來運:去年一至四季度我國GDP增速分別為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%,根據(jù)去年“前低后高”的事實,今年的同比增速大概率是“前高后低”

同比增速由高到低,不能得出中國經(jīng)濟持續(xù)走弱的判斷。要結合環(huán)比、兩年平均等視角綜合研判。實質上,從環(huán)比增速、結構優(yōu)化、新動能成長、經(jīng)濟發(fā)展質量效益的一些指標來看,中國經(jīng)濟有條件有潛力保持持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。比如從先行指標看,3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.9%,創(chuàng)近期新高,4月份保持51.1%的相對高位,表明中國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復勢頭良好。

記者:今年一季度GDP環(huán)比增長0.6%,與往年平均水平相比,表現(xiàn)如何?

盛來運:過去5年,除去年一季度受特殊因素影響外,2016年至2019年一季度GDP環(huán)比增速均在1%以上,均值為1.8%,今年一季度0.6%的環(huán)比增速確實低于往年平均水平。但其中有一些特殊原因,一個原因就是去年四季度經(jīng)濟恢復較快,基數(shù)較大。而今年1月份至2月份局部地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)性疫情反彈,給服務業(yè)尤其是接觸性服務業(yè)帶來較大影響,客觀上影響了環(huán)比增速。此外,從邊際效應遞減規(guī)律的角度來看,當一個經(jīng)濟體的發(fā)展接近潛在增長速度時,增量的變化是邊際遞減的。目前,我國經(jīng)濟增長正向潛在增長率逼近,邊際放緩也是正常表現(xiàn)。

記者:實現(xiàn)碳達峰、碳中和離不開經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級,這是否會影響中國經(jīng)濟增速?

盛來運:對于我國這樣一個發(fā)展中國家來說,工業(yè)化進程尚未完成,人均GDP剛剛突破1萬美元,一方面要實現(xiàn)現(xiàn)代化,另一方面要實現(xiàn)碳達峰、碳中和,壓力和挑戰(zhàn)前所未有。

但是,碳達峰、碳中和也將創(chuàng)造新發(fā)展機遇,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),并推動技術創(chuàng)新和生產(chǎn)方式、消費方式轉型。只要我們抓住機遇積極應對,中國經(jīng)濟會攻堅克難,實現(xiàn)更健康更可持續(xù)的發(fā)展。

對消費和制造業(yè)投資恢復有信心

記者:一季度,社會消費品零售總額同比增長33.9%,兩年平均增長4.2%,這是否意味著目前消費已恢復元氣?

盛來運:同比高增速主要受去年低基數(shù)影響,如果消除基數(shù)影響,一季度社會消費品零售總額兩年平均增速只有4.2%,低于過去幾年常態(tài)化的平均增速,大概有兩個點以上的差距。這說明,當前服務業(yè)和消費受疫情的影響還比較大,恢復至常態(tài)還需要繼續(xù)努力。

不過,從3月份數(shù)據(jù)來看,消費正在邊際好轉。3月份社會消費品零售總額同比增長34.2%,比1月份至2月份提升0.4個百分點,這是一個積極變化。此外,3月份社會消費品零售總額環(huán)比增速為1.75%,顯示出消費繼續(xù)改善,也反映出我國消費市場比較廣闊,潛力比較大,彈性比較足。隨著疫情好轉和消費環(huán)境改善,消費潛力將進一步釋放。

記者:一季度制造業(yè)投資兩年平均下降2.0%,而房地產(chǎn)開發(fā)投資兩年平均增長7.6%,如何看待這“一冷一熱”?有人擔心可能重回“房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟”的老路,對此您怎么看?

盛來運:這個問題確實需要高度關注。今年一季度制造業(yè)投資總量比2019年同期低3.9%,兩年平均下降2.0%,還沒有恢復到2019年絕對量水平。制造業(yè)投資是實體經(jīng)濟供給能力形成的基礎和先行指標,說明當前我國制造業(yè)在恢復過程中還存在一些困難。

影響制造業(yè)投資的因素主要有兩方面。一是外部環(huán)境復雜多變,全球疫情仍在蔓延,供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈受到很大沖擊,部分企業(yè)家尤其是民營企業(yè)家觀望氣氛較濃。二是與企業(yè)的資金能力有一定關系。面對疫情,對企業(yè)來說保生存是第一位的。去年三季度以前,企業(yè)利潤是負增長,四季度才開始轉正,一定程度上影響了企業(yè)的自主投資能力。但是,這兩個方面都在好轉,企業(yè)效益已經(jīng)出現(xiàn)積極變化。

目前有關各方都在加大對制造業(yè)的支持力度,出臺了一系列支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。相信隨著疫情有效好轉和政策持續(xù)發(fā)力,制造業(yè)投資會有積極變化

關于對“房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟”的擔憂,我認為不能從表面數(shù)據(jù)得出這個結論,而要從實際動力結構變化來分析,到底是什么拉動了一季度中國經(jīng)濟增長?從“三駕馬車”的貢獻來看,今年一季度18.3%的GDP增速中,有11.6個百分點由消費貢獻,貢獻率達到63%;投資轉化成資本形成拉動4.6個百分點,貢獻率是24%;貨物和服務凈出口的貢獻率占2.2個百分點,貢獻率是13%。可以看出,一季度經(jīng)濟增長是消費、投資、進出口共同拉動的,我國經(jīng)濟增長主要靠內(nèi)需,尤其是消費的“壓艙石”作用明顯。因此,我國經(jīng)濟增長不會回到投資拉動的老路上去。

全年物價將溫和上漲

記者:一季度CPI同比持平,但PPI卻快速上漲,近期大宗商品價格上漲明顯,如何看待今年的通脹壓力?

盛來運:當前,我國市場價格走勢出現(xiàn)了明顯分化。一方面,CPI仍處低位,一季度同比持平,3月份由負轉正增長0.4%;另一方面,3月份PPI同比增長4.4%,比上個月跳升了2.7個百分點,令市場擔憂通脹是否會加速到來。

目前國際通脹水平確實有所抬升,主要原因有幾方面,一是今年以來世界經(jīng)濟總體在復蘇,雖然疫情仍在全球范圍內(nèi)蔓延,但一些發(fā)達國家疫情得到明顯緩解,疫苗加快接種,增強了國際社會共抗疫情推動發(fā)展的信心。二是在總需求拓展的同時,生產(chǎn)端供應跟不上需求擴張的步伐,尤其是一些原材料生產(chǎn)國和供應國還沒有及時復工復產(chǎn),供需缺口是價格上漲的基礎。三是一些國家擴張性的量化寬松政策帶來外溢效應,催生了世界范圍內(nèi)價格上漲的預期和趨向。此外,逆全球化思潮抬頭、保護主義盛行、技術封鎖等都加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本和消費者的負擔。

對我國來講,盡管來自外部的輸入性通脹壓力有所加大,但通脹水平總體處在可控狀態(tài)。首先,目前我國物價指數(shù)的平均水平相對較低,3月份扣除食品和能源價格的核心CPI上漲0.3%。第二,我國經(jīng)濟基本面和政策面不支持出現(xiàn)大規(guī)模的價格上漲。從基本面看,目前我國生產(chǎn)擴張的幅度快于需求,工業(yè)恢復快于服務業(yè),供大于求的現(xiàn)實使物價上漲缺乏基本面的支持。從政策面看,我國實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,沒有搞“大水漫灌”,而是通過精準調控支持薄弱環(huán)節(jié),通過“六穩(wěn)”“六保”促進經(jīng)濟穩(wěn)定恢復。第三,從結構性因素看,目前我國生豬存欄量已基本恢復至常年狀態(tài)的90%以上,生豬的生產(chǎn)供應是有保障的,一定程度上對沖了通脹壓力。第四,從傳導機制看,上游工業(yè)品價格上漲對下游產(chǎn)品價格的傳導效應確實存在,但是逐漸遞減。我國工業(yè)門類比較齊全,產(chǎn)業(yè)鏈相對較長,下游產(chǎn)品競爭比較充分,很多產(chǎn)品處于供過于求的狀態(tài),影響價格大幅上漲的因素會受到一定抑制。

從后期走勢來看,由于基數(shù)、結構性因素及輸入性因素的影響,我國物價將呈現(xiàn)溫和上漲的狀態(tài),但總體可控,全年CPI漲幅將明顯低于3%左右的預期目標。(記者 熊麗 馬常艷)



主辦單位:重慶市企業(yè)聯(lián)合會(企業(yè)家協(xié)會)                                                                                                                       
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