重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步助力市場主體健康發(fā)展政策措施的通知（全文）

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)進一步助力市場主體健康發(fā)展政策措施的通知

渝府辦發(fā)〔2020〕94號

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位:

《進一步助力市場主體健康發(fā)展政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳????????

2020年7月22日???????????

(此件公開發(fā)布)

進一步助力市場主體健康發(fā)展政策措施

一、加大減稅降費力度

1﹒階段性下調(diào)增值稅小規(guī)模納稅人征收率。2020年3月1日至2020年12月31日，全市增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

2﹒加大免稅力度。2020年12月31日前，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅。對納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

3﹒延期繳納稅款。2020年5月1日至2020年12月31日，對小微企業(yè)、個體工商戶暫緩征收當(dāng)期所得稅，延至2021年首個申報期內(nèi)一并繳納。對受疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

4﹒階段性減免企業(yè)社會保險費。延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限。免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分，執(zhí)行期限延長至2020年12月底。對大型企業(yè)等其他參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)減半征收三項社會保險單位繳費部分，執(zhí)行期限延長至2020年6月底。(責(zé)任單位:市人力社保局、市財政局、重慶市稅務(wù)局)

5﹒緩繳企業(yè)社會保險費。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可繼續(xù)緩繳社會保險費至2020年12月31日，緩繳期間免收滯納金。(責(zé)任單位:市人力社保局、市財政局、重慶市稅務(wù)局)

6﹒減輕住房公積金繳存負擔(dān)。受疫情影響的企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規(guī)定的5%，或按規(guī)定申請在今年上半年緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。2020年6月30日以后，凡符合我市規(guī)定緩繳條件的企業(yè)，仍可按相關(guān)規(guī)定申請緩繳住房公積金，累計緩繳期限最長不超過1年。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委)

7﹒降低寬帶和專線資費。寬帶和專線平均資費降低15%。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)揮市場主體責(zé)任，針對受疫情影響停業(yè)企業(yè)，特別是重點智能制造企業(yè)，分區(qū)域、分類別，給予寬帶和專線資費優(yōu)惠方案，為企業(yè)提供更好的信息通信服務(wù)。(責(zé)任單位:市通信管理局)

8﹒延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。受疫情影響較重的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

9﹒企業(yè)公益捐贈免稅。企業(yè)通過公益性社會組織或縣級以上政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，或直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除，執(zhí)行期限至2020年12月31日。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

10﹒個體工商戶無償捐贈免稅。個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織或縣級以上政府及其部門等國家機關(guān)，或直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2020年12月31日。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

二、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本

11﹒加大房屋租金減免力度。對承租市級及區(qū)縣國有企業(yè)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)(含個體工商戶)、物流倉儲企業(yè)，減免租賃合同約定的同期1—3個月租金。其中，承租國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位)用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶免除上半年3個月租金，上半年減免期限不足的，在下半年進行補足或順延，優(yōu)先幫扶住宿餐飲、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小微企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金，鼓勵各區(qū)縣(自治縣，以下簡稱區(qū)縣)結(jié)合實際對采取減免租金措施的租賃企業(yè)給予適度財政補貼。中央在渝國有企業(yè)、行政事業(yè)單位按照中央有關(guān)要求，執(zhí)行我市房屋租金減免政策。疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房屋租金的出租人，其對應(yīng)房屋可減免3個月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，享受減免的稅額不超過對應(yīng)房屋減免租金的金額，此前已享受中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的，不再疊加享受。納稅人享受減免稅政策，應(yīng)按規(guī)定進行申報，并將不動產(chǎn)權(quán)屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存?zhèn)洳椤?責(zé)任單位:市國資委、市財政局、重慶市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市政府口岸物流辦，各區(qū)縣政府)

12﹒降低企業(yè)水電氣成本。階段性降低工商業(yè)(高耗能行業(yè)用戶除外)電價5%政策，延續(xù)執(zhí)行至2020年12月31日。中心城區(qū)非居民用氣淡季價格執(zhí)行至2020年10月31日，2020年11月1日至2020年12月31日，非居民(不含機關(guān)事業(yè)單位，下同)用氣按照旺季價格優(yōu)惠5%執(zhí)行;2020年7月1日至2020年12月31日，中心城區(qū)非居民用水按照上半年階段性降價前的價格(不含污水處理費、水資源費)優(yōu)惠5%執(zhí)行。中心城區(qū)以外區(qū)縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定落實用氣用水價格優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市國資委、市城市管理局，各區(qū)縣政府)

13﹒減免農(nóng)民工工資保證金。嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資保證金減免措施，對施工總承包企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)上一年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，減免50%;連續(xù)2年未發(fā)生拖欠的，減免60%;連續(xù)3年未發(fā)生拖欠的，全額減免。對應(yīng)年限內(nèi)須在我市行政區(qū)域有建設(shè)項目記錄。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、市人力社保局，各區(qū)縣政府)

14﹒調(diào)整項目資本金監(jiān)管政策。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按照項目施工進度，分樓棟申請使用項目資本金。疫情防控期間，將房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金緩存期延至6個月;在疫情發(fā)生前已監(jiān)管項目資本金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，資金周轉(zhuǎn)確有困難、工程建設(shè)進度未達到申請使用節(jié)點要求的，可申請?zhí)崆耙粋€節(jié)點使用項目資本金。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委，各區(qū)縣政府)

15﹒緩繳減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。受疫情影響的項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由企業(yè)申請，可根據(jù)屬地政府意見予以延期繳納，延期繳納時間自屬地政府批準(zhǔn)之日起最長不超過6個月，并在竣工驗收備案前繳清。對2020年內(nèi)經(jīng)市政府認定的市級物流重點項目生產(chǎn)性用房(廠房和倉儲)，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、市政府口岸物流辦、市財政局，各區(qū)縣政府)

16﹒緩繳減免防空地下室易地建設(shè)費。受疫情影響的新開工項目，可申請延期繳納防空地下室易地建設(shè)費，延期繳納時間最長不超過6個月。對2020年內(nèi)經(jīng)市政府認定的市級物流重點項目和重慶臨空經(jīng)濟示范區(qū)核心區(qū)物流項目生產(chǎn)性用房(廠房和倉儲)，免征防空地下室易地建設(shè)費，執(zhí)行期限至2020年12月31日。(責(zé)任單位:市人民防空辦、市政府口岸物流辦、市財政局)

17﹒減免新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體租金。對承租國有性質(zhì)單位的土地、生產(chǎn)設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，減免1—3個月租金。對承租私營及集體性質(zhì)單位土地、生產(chǎn)設(shè)施的，引導(dǎo)和鼓勵出租方適度減免租金。(責(zé)任單位:市國資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局)

18﹒新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)銷補助。對疫情防控期間線上銷售收入達到50萬元及以上且社會效益良好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，財政按不超過銷售額的5%給予一次性補助，最高不超過20萬元;對線上銷售2000單及以上且社會效益良好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，財政按不超過快遞費用的30%給予一次性補助，最高不超過20萬元，同一主體不重復(fù)享受補助。補助費用由市、區(qū)縣財政按各50%分擔(dān)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局、市供銷合作社，各區(qū)縣政府)

19﹒持續(xù)推動港口物流降本增效。免征進出口貨物港口建設(shè)費和減半征收船舶油污損害賠償基金政策執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。穩(wěn)定開行滬渝直達快線，深化提前申報、船邊直提、抵港直裝，切實提升水運物流效率，降低水運物流成本。對我市內(nèi)支線船公司承運的內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)集裝箱納入水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運、口岸作業(yè)費補貼政策范圍給予支持。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、市財政局)

20﹒支持卡車航班助力國際貨運恢復(fù)。對2020年內(nèi)新開成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)(每天1班及以上)定期國際卡車航班的物流企業(yè)，給予一次性100萬元的獎勵。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、市財政局、重慶機場集團)

21﹒支持交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對零擔(dān)冷鏈運輸企業(yè)給予貸款1年期基準(zhǔn)利率不高于50%的貼息，原則上每戶企業(yè)貼息金額不超過30萬元。拓展企業(yè)參與交通設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，支持和鼓勵民營企業(yè)參與重大鐵路及鐵路站場經(jīng)營開發(fā)、以貨運為主的機場和直升機起降點項目建設(shè)及機場服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)運營、高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營、城市停車設(shè)施建設(shè)運營、快遞物流等，不得收取不合理的貸款承諾費、資金管理費等。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、市財政局、市交通局、市城市管理局)

22﹒免征醫(yī)療器械產(chǎn)品及藥品注冊費。對與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費;對治療和預(yù)防新冠肺炎的藥品，免征藥品注冊費。(責(zé)任單位:市藥監(jiān)局、市財政局)

三、強化穩(wěn)企金融支持

23﹒延期還本付息。對2020年6月1日至2020年12月31日期間到期、符合條件的普惠小微企業(yè)貸款(含單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款)，銀行業(yè)金融機構(gòu)按規(guī)定應(yīng)延盡延，還本付息日期最長可延至2021年3月31日，免收罰息。對符合條件的地方法人銀行，人行重慶營管部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予其辦理的延期還本普惠小微企業(yè)貸款本金的1%作為激勵。對2020年底到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(外貿(mào)企業(yè))等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息。各融資擔(dān)保機構(gòu)配合銀行做好同步續(xù)保工作，并緩收擔(dān)保費。各銀行機構(gòu)應(yīng)給予融資擔(dān)保機構(gòu)合理的代償寬限期。(責(zé)任單位:人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)

24﹒加大信貸投放。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大普惠小微企業(yè)(含單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)、個體工商戶和小微企業(yè)主)信用貸款投放，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%。對符合條件的地方法人銀行2020年3月1日至2020年12月31日期間新發(fā)放的、期限不少于6個月的普惠小微企業(yè)信用貸款，人行重慶營管部按照其發(fā)放貸款本金的40%給予無息再貸款支持。獲得信用貸款支持的普惠小微企業(yè)應(yīng)承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。各融資擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)主動對接企業(yè)，建立擔(dān)保“綠色通道”，鼓勵擔(dān)保費減免10%以上。(責(zé)任單位:人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)

25﹒轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)。符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)，對其按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金，費率由0.2‰降至0.1‰。(責(zé)任單位:市財政局、市經(jīng)濟信息委)

26﹒降低貸款利率。鼓勵各銀行機構(gòu)對受疫情影響較重企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本低于2019年同期水平。(責(zé)任單位:重慶銀保監(jiān)局、人行重慶營管部、市金融監(jiān)管局)

27﹒困難企業(yè)貸款貼息。優(yōu)先幫扶旅游(旅行社、星級酒店和游覽景區(qū)管理)、住宿餐飲、批發(fā)零售、居民服務(wù)、農(nóng)林牧漁、制造、文化、交通運輸、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)9大類困難行業(yè)，對行業(yè)內(nèi)2020年一季度主營業(yè)務(wù)收入同比下降50%以上的中小微企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的貸款利息，按不超過1年期貸款市場報價利率(LPR)的50%給予貼息，原則上每戶企業(yè)貼息金額不超過30萬元。2020年7月初完成企業(yè)申報，8月底前兌現(xiàn)資金。(責(zé)任單位:市財政局)

28﹒定向授信貸款。協(xié)調(diào)商業(yè)銀行實施定向授信貸款，由商業(yè)銀行向住房公積金繳存企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)放定向授信貸款，增加貸款資金供應(yīng)，最高可貸額度200萬元。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局)

29﹒融資擔(dān)保費獎補。對擔(dān)保費率在1.5%以下的小微企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)(單戶生產(chǎn)經(jīng)營性貸款1000萬元及以下)，市級財政按照累進激勵原則給予擔(dān)保費補助。其中，2020年新發(fā)生小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)金額占新發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù)總額70%—80%的，給予擔(dān)保業(yè)務(wù)金額1%的補貼;占比80%—90%的，給予1.2%的補貼;占比90%及以上的，給予1.3%的補貼。(責(zé)任單位:市財政局)

四、促進穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)

30﹒加快穩(wěn)崗返還兌現(xiàn)。對2020年上半年符合條件的中小企業(yè)穩(wěn)崗返還申請，按照3個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%標(biāo)準(zhǔn)，及時返還兌現(xiàn)到位。(責(zé)任單位:市人力社保局)

31﹒大力開展以工代訓(xùn)。支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)開展以工代訓(xùn)。對中小微企業(yè)吸納貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并組織開展以工代訓(xùn)的，按規(guī)定給予補貼，補貼政策受理期限2020年12月31日截止。人力社保部門按照國家部委有關(guān)要求制定具體細則。(責(zé)任單位:市人力社保局、市財政局)

32﹒職業(yè)能力培訓(xùn)補貼。深入實施職業(yè)技能提升行動，支持企業(yè)職工等各類社會勞動者參加補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。實施線上、線下融合培訓(xùn)，持續(xù)推進線上培訓(xùn)常態(tài)化，各類理論知識、通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和仿真模擬、技能視頻演示等均可采取線上培訓(xùn)方式進行。培訓(xùn)補貼最高6000元/人，原則上每人每年可享受不超過3次(同一職業(yè)同一等級或更低等級不能重復(fù)享受)。(責(zé)任單位:市人力社保局)

33﹒加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度。對年新增創(chuàng)業(yè)主體較多、帶動就業(yè)效果顯著的創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體，以及在疫情期間提供場租減免和創(chuàng)新性服務(wù)支持的載體，視其績效給予18萬—28萬元的補助，執(zhí)行期限至2020年12月31日。積極支持受疫情影響較大的個體工商戶等重點群體，貸款額度由15萬元提高至20萬元，合理降低利率，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目免除反擔(dān)保要求。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻，小微企業(yè)當(dāng)年新招符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人數(shù)，與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)占比，由20%下調(diào)為15%，超過100人的企業(yè)下調(diào)為8%。(責(zé)任單位:市科技局、市財政局、市人力社保局、市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局、人行重慶營管部)

五、提振消費擴大內(nèi)需

34﹒支持文旅業(yè)共渡難關(guān)。對受疫情影響采取限量方式開放的景區(qū)、影劇院等，在完全恢復(fù)正常運營前，經(jīng)營特別困難的，給予一定的靈活扶持政策。鼓勵各區(qū)縣結(jié)合實際加大支持文旅消費的財政投入，發(fā)放旅游消費券。(責(zé)任單位:市文化旅游委、市財政局，各區(qū)縣政府)

35﹒支持旅游企業(yè)拓展市場。2020年《重慶市“十三五”旅游營銷獎勵辦法》所有獎勵標(biāo)準(zhǔn)(不含境外重慶旅游形象店獎和境外廣告推廣獎)上浮100%，執(zhí)行時間自文化旅游部通知恢復(fù)跨省游或跨境游時間起至2020年12月31日，申報獎勵方式和兌現(xiàn)時間按原辦法執(zhí)行，所需資金在市級旅游發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌解決。(責(zé)任單位:市文化旅游委、市財政局)

36﹒穩(wěn)定汽車消費。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新汽車金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)，在符合政策要求及風(fēng)險可控前提下，通過下調(diào)首付比例、下調(diào)汽車消費貸款利率、延長還款期限，加大對汽車個人消費信貸支持力度。開展汽車以舊換新補貼和二手車誠信經(jīng)營放心消費等活動，在市級商務(wù)發(fā)展資金中安排資金，對符合條件的以舊換新購車費用、二手車消費活動經(jīng)費，按規(guī)定給予一定資金獎補。鼓勵購買新能源汽車，將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延續(xù)至2022年底。2020年5月1日至2023年底，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售其收購的二手車，按規(guī)定減按二手車銷售額0.5%征收增值稅。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、重慶市稅務(wù)局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局)

37﹒促進綠色智能消費。鼓勵有條件的家電銷售企業(yè)回收消費者淘汰的廢舊電子電器產(chǎn)品，折價置換超高清電視、節(jié)能冰箱、洗衣機、空調(diào)、智能手機等綠色、節(jié)能、智能電子電器產(chǎn)品。開展家電公益講堂、免費檢測、免費清洗等公益活動，擴大綠色智能消費。在市級商務(wù)發(fā)展資金中安排資金，對符合條件的開展家電以舊換新活動的家電銷售企業(yè)根據(jù)活動成效給予一定資金獎補。(責(zé)任單位:市商務(wù)委)

38﹒實施成渝雙城消費協(xié)同行動。搭建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈商旅文推廣聯(lián)盟，充分發(fā)揮兩地商旅文特色資源優(yōu)勢，舉辦雙城聯(lián)動惠民消費宣傳推廣活動，開展“川渝百萬市民免費互游景區(qū)”活動，共同打造巴蜀商旅文精品游覽線路、消費品牌，促進雙城景區(qū)、商圈、特色商業(yè)街融合互動、交流合作，提升成渝雙城消費影響力、集聚力。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市文化旅游委)

39﹒激活夜間經(jīng)濟消費。加強夜間經(jīng)濟規(guī)劃布局，加快發(fā)展多元化夜間消費業(yè)態(tài)，完善夜間經(jīng)濟功能配套。在落實防控措施前提下，全面開放賓館、餐館等生活場所，采取限量、預(yù)約、錯峰等方式，有序恢復(fù)影劇院等密閉式娛樂休閑場所。鼓勵核心商圈(商家)、星級飯店、精品書店、文旅企業(yè)結(jié)合自身實際發(fā)放惠民消費券，適當(dāng)延長營業(yè)時間，開展夜經(jīng)濟主題消費活動。策劃舉辦“不夜重慶生活節(jié)”，持續(xù)提升夜間消費品質(zhì)，打造“重慶味、國際范”的不夜之城。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市文化旅游委、市城市管理局，各區(qū)縣政府)

40﹒推進線上線下消費。打造“線上智博會”“線上西洽會”等展會，推動“柑橘節(jié)”“橙博會”等產(chǎn)銷類展會上線。支持汽車、日用消費品、副食品等行業(yè)大力發(fā)展“直播帶貨”。鼓勵有條件的企業(yè)采用“社區(qū)團購+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新發(fā)展模式進行經(jīng)營。推進旅游企業(yè)和旅游電商合作，積極開發(fā)移動端APP、PC端電商銷售平臺等，提升全方位線上線下精準(zhǔn)營銷服務(wù)水平，探索發(fā)展去中心化電商。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市文化旅游委)

41﹒推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。開展線上房交會，在條件允許時恢復(fù)線下房交會。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委)

六、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

42﹒強化生產(chǎn)服務(wù)保障。加強跨境和國內(nèi)物流統(tǒng)籌調(diào)度，保障外貿(mào)外資企業(yè)、工業(yè)“雙百企業(yè)”及全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)物資供應(yīng)。對經(jīng)濟貢獻度較大、訂單履行時間緊迫的重點外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游配套企業(yè)和物流企業(yè)，全力保障用工。優(yōu)化快捷通關(guān)，對企業(yè)生產(chǎn)急需進口的生產(chǎn)設(shè)備、原材料給予快速通關(guān)保障。對汽車零部件產(chǎn)品、防疫物資等，如需送實驗室檢測的，可憑有資質(zhì)的第三方認證、檢測報告或企業(yè)質(zhì)量安全自我聲明，降低送檢比例。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市商務(wù)委、重慶海關(guān)，各區(qū)縣政府)

43﹒支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。全力做好加工貿(mào)易重點電子信息企業(yè)用工保障及產(chǎn)業(yè)鏈配套。用好加工貿(mào)易專項資金，重點支持加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)訂單、保障用工、降低物流成本、技術(shù)改造等，引導(dǎo)承接沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，推動加工貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市商務(wù)委，各區(qū)縣政府，保稅港區(qū)管委會、西永綜合保稅區(qū)管委會)

44﹒支持外貿(mào)企業(yè)金融紓困。指導(dǎo)企業(yè)綜合利用展會、跨境電子商務(wù)等手段維持并擴大國際市場客戶和銷售渠道，引導(dǎo)企業(yè)加大網(wǎng)上“廣交會”“華交會”等展會的參與力度，積極開展重大經(jīng)貿(mào)活動前期籌劃。支持進出口銀行與我市商業(yè)銀行開展針對中小外貿(mào)企業(yè)的政策性信貸資金轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)(總限額10億元)，按實際發(fā)放貸款額給予中小外貿(mào)企業(yè)1%(年化)貼息資助。擴大信保資金池使用范圍，進一步加大對小微企業(yè)出口風(fēng)險保障力度。鼓勵擴大出口信用保險保單融資規(guī)模，簡化報損和索賠程序，對外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險保費資助比例提高至70%，政策執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、進出口銀行重慶分行、中國出口信用保險公司重慶分公司)

45﹒支持外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷線上和線下平臺，鼓勵電商平臺提供零傭金、快速入駐審批、流量扶持和保證金減免等優(yōu)惠措施。實施內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”內(nèi)銷的貨物，根據(jù)企業(yè)申請，按其對應(yīng)進口料件或按實際報驗狀態(tài)征收關(guān)稅，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅照章征收。企業(yè)選擇按進口料件征收關(guān)稅時，應(yīng)一并補征關(guān)稅稅款緩稅利息，但在2020年4月15日至2020年12月31日期間，暫免征收。2020年12月31日前，對依據(jù)出口目的國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達到我國強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。外貿(mào)企業(yè)要對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品加貼的中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識的一致性負責(zé)。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)的，應(yīng)當(dāng)依法獲得強制性產(chǎn)品認證證書。支持企業(yè)在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，擴大“同線同標(biāo)同質(zhì)”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。支持外貿(mào)企業(yè)與境外客戶協(xié)商外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷，做好對相關(guān)產(chǎn)品專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局、市經(jīng)濟信息委、市市場監(jiān)管局)

本政策措施自公布之日起施行，其中有明確執(zhí)行期限的，按規(guī)定執(zhí)行。國家有新的支持政策，遵照執(zhí)行。《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營若干政策措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕22號)同時廢止。